中方不再承认的BNO,到底是什么
“自1月31日起,中方不再承认所谓的BNO护照作为旅行证件和身份证明,并保留采取进一步措施的权利。”赵立坚称。 此消息一出,立刻冲上各大平台热搜,那么什么是香港BNO呢? 下面我们就来了解一下。 BNO就是英国国民(海外)护照,(BritishNational(Overseas)passport,简称BNO)。在九十年代中,大约有万人持有,在年12月月末的最新统计数据中,约有,本BNO仍在流通。尽管持有者的数量看上去还算庞大,但是实际上它的价值却微乎其微,几乎只能算是一本旅行证件。01BNO护照的历史演变英国属土公民护照,就是英国政府签发给其殖民地属土居民的护照。香港问题来源于中国近代史上因战败而与英国签订的三个不平等条约,这是众所周知的事情。自然,香港居民也会持有英国属土公民护照。同时必须指出的是,所谓殖民地,是指因被他国(宗主国)统治而失去主权的独立国家。虽然英国对香港居民签发属土公民护照,但香港是被英国通过不平等条约强占的中国领土,不是被占领的独立国家,因而不是英国的殖民地。年11月,经中国大陆推动,第27届联合国大会通过决议,将香港、澳门从世界殖民地名单上删除。由此,香港完全不存在以殖民地为名“自决”“独立”的法理空间。 年12月19日,中国大陆与英国在北京签署了联合声明,规定中国将在年7月1日收回香港,建立香港特别行政区。依《国籍法》第3条,中国大陆不承认双重国籍,也就是说,一个人要么是中国公民,要么是外国公民,要么是无国籍人,不可能既是中国公民又是外国公民(由于各国国籍法的差异,依照不同法律享有多个国籍的“事实上的双重国籍”是客观存在的现象,但一国法律未必承认)。不过,由于香港被港英当局统治一百多年,很多居民取得了英国属土公民护照,还有很多港人同时取得外国护照,这使香港居民的国籍问题格外复杂。 两国最终达成的协议为: 1、年7月1日以后,香港中国同胞的英国属土公民身份结束,他们只有一个国籍,就是中国国籍; 2、这部分人仍然可以使用英国颁发的护照,享有一定的权利,但没有居英权; 3、他们持有的英国颁发的护照只是旅行证件,可以出国旅行,可以在外国享有英国的领事保护,但不能在华享有英国的领事保护。 4、这个护照,只有年7月1日以前出生的香港居民,才能领取。此后出生的香港居民,已与英国无任何关系,也不能享有英国赋予的“适当地位”。 根据联合声明,英国在年7月1日后不再管治香港。届时,香港居民的英国属土公民身份丧失,护照也同时无效。那么,英国就需要为他们签发另一种护照,英国国民(海外)护照BNO就在这时走上了香港的历史舞台。 英国国内对联合声明和英方备忘录有关内容进行了立法。法律规定,由于同香港的关系而取得英国属土公民的人士,会在年7月1日起丧失该身份,亦不可以继续使用英国属土公民护照,但他们可在年6月30日或之前申领英国国民(海外)护照BNO,而在年1月1日至6月30日之间出生的合资格人士,则可在年12月31日前申领。年7月1日起,只有原本已持有护照的香港居民可续领新护照。总结起来就是:属土公民护照作废了,给你们换一种专门的护照,可以旅行、可以在外国取得英国领事保护,但不能居留英国,不能延及下一代,不能在华请求英国领事保护。 鉴于此,全国人大常委会专门作了国籍法在香港特别行政区实施问题的解释,再次强调:所有香港中国同胞,不论是否持有英国属土公民护照或者英国国民(海外)护照,都是中国公民。并且自年7月1日起,可继续使用英国政府签发的有效旅行证件去其他国家或地区旅行,但在香港特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述英国旅行证件而享有英国的领事保护的权利。 同时,持有英国国民(海外)护照BNO的港人,依照目前的法律可以在英国居留六个月。英国方面日前表示,如果国安法在香港实施,就将这一期限延长至一年。这样一来,他们就可以因在英国居留满一年,顺利申请居英权。同时,近期英国移民局 |
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